2026年10月14日，国家医疗保障局收到了来自于凯律师的一封关于“大病免费医疗”的立法建议书。在公共事务领域，提到于凯这个名字无疑会引起耳熟能详的声音。两年前，他曾与多位律师联合向全国人大常委会法工委提交过《关于废除寻衅滋事罪的立法建议》。那封信在网上引起广泛关注，同时也为他带来了一场不小的风波——2024年，青岛市司法局以“违规炒作案件”为由，停止了他的执业资格一年时间。对于许多人而言，这一年的停业经历足以让他们吸取教训，提醒自己不要再插手复杂的社会议题。然而，于凯显然并没有选择沉默。2025年7月，他重新恢复执业后，毫不犹豫地把废除寻衅滋事罪的建议重新寄出，目的是为了在这个话题上继续发声。而在2026年10月，他再一次发起倡导，这次的焦点转向医疗保障。从“口袋罪”到“医疗费用”，他所关心的议题日渐广泛，逐步超越了个人的范围。
他的两封建议书都不是出于自身利益的考虑。第一封建议中，他坚持认为，寻衅滋事罪名模糊不清，容易成为将无辜人士一并卷入的“口袋罪”，这与罪刑法定原则存在不可调和的冲突。作为一名律师，他在职业生涯中见证了无数因为这条法律而受到不公正指控的普通人。他深知，废除这一罪名并不会改变他的职业生涯，但他依然选择站出来发声。同样，此次的医疗建议书也不是出于自身的考量。他在信中直言不讳地指出，尽管现行基本医保、大病保险和医疗救助形成了三重保障，然而在面对重大疾病之时，参保人经过层层报销后，仍需自掏腰包承担一部分费用，这对于特困群体、低保家庭和低收入边缘人群来说，无疑成为了“因病致贫、因病返贫”的最大隐患。他清楚，真正的压力往往存在于政策的边缘：那些未被纳入报销目录的药物、超出保障范围的高额费用，以及那些虽不符合低保，但依旧承受不起自付部分的普通人们。于凯的建议书就是要揭示这些被忽视的痛点。
在建议中，于凯并没有空泛地喊出口号如“全民免费”，而是详细列出可行的分阶段方案：首先让特困、低保、返贫监测对象在大病的合规费用上实现零自付，随后逐步扩展至更多病种和费用范围，最终在保证基金可持续的前提下，逐渐探索实施全民基本医疗免费。这一方案并不想推翻现有医保体系，而是旨在填补其末端的缺口。这并不是为博人眼球而设的肤浅提案，而是经过深思熟虑的立法建议。 吉祥体育
于凯身上有一种难能可贵的“为全民”执着。医疗改革的复杂性众所周知，国家医疗保障局已经多次对此表态：当前阶段并不具备推行“全民免费医疗”的条件，可能引发医疗资源的浪费，也不利于医保制度的长期可持续发展。于凯当然明白这些回应，但他仍旧选择了发声。他不仅写下了自己的建议，还力图回应各方质疑：建议采用多渠道筹资，中央与地方共同承担财政负担，初期仅覆盖合规目录内的费用，同时配合按病种付费和智能审查机制，以防止“小病大治”现象。他并不是缺乏对问题复杂性的理解，而是始终认为，困难不应成为不作为的借口。有人质疑于凯是否为了个人利益而高调发声，然而，对于一个因公共议题而遭停业的人来说，再次涉入对他来说无疑是更大的风险。如果真想寻求眼球，可以选择一个无害的话题，何必频频碰触法律和医疗这样的“硬骨头”？于凯的举动更像是一种固执：既然看到了问题，就要把它写出来；即使没人搭理，也要继续发声。他的努力与个人利益毫无关联，无论寻衅滋事罪是否废除，都不会影响他的生活；而大病免费医疗是否实现，也不会让他成为最大的受益者。然而，他依旧坚持提笔，毫不犹豫地寄出这些建议。这便是“为民请命”的朴素体现：不为任何委托而发声，不为律师费而争取，只为那些最容易被忽视的声音争取出路。
在我们的时代，需要这样勇于表达的“笨人”。于凯的每一封建议书都有可能石沉大海，公民的立法建议往往缺乏强制反馈机制，相关部门收到后可能仅仅礼貌地回复“会认真研究”。他之前关于废除寻衅滋事罪的建议是否直接推高了法律修改，目前亦无确切结论。然而，他的坚持值得铭记。因为法律的运作并非自然而然，而是需要有人关注到那些被忽略的裂缝，并通过文字去一一修补。于凯正是那位愿意付出努力的人。作为律师，他在许多时候所做的事情超出了职务要求，展现了真正的“公共关怀”。尽管这一词汇近年来屡遭误读，但真正的公共关怀是一种自我卷入的承诺，这意味着承担可能的后果而不退缩。他已经卷入其中。从法律条款到医保制度，他始终在进行同一项工作：将普通人难以表达的痛苦转化为法律语言，将其行文送至决策者的案头。
2026年10月14日，他的医疗建议书刚寄出四天，可能永远不会成为法律，也有可能成为某一法规的起点。但不论结果如何，于凯为我们树立了一个榜样：一个普通人，即使只是在写一封信，也可以是为了社会的整体利益。曾经向全国人大提出废除寻衅滋事罪的于凯，再次为“大病免费医疗”递交了倡议书。这一标题虽显冗长，然背后所承载的精神却短小而明了：关注他人的困境，并勇于发声。对于我们所有人来说，重大疾病不应成为一个家庭陷入困境的原因。这是于凯在建议书中最简单却深刻的期待，也应成为我们共同的共识。 吉祥体育
